中国人民政治协商会议第十三届甘孜藏族自治州委员会

第四次会议

提案第 167号

                             　和谐稳定　　　　　　　   类

案由：关于加快推进全州农村安全防范能力建设的建议

关于加快推进全州农村安全防范能力建设的建议

一、案由

（一）我州三级防控体系需优化，农村联防能力仍需提升

当前，全州城市“天网”、乡村“雪亮”建设应用日益加强，而村级范围、农户家院内的联防技术手段不足，无法有力保障人民群众人身财产安全。

（二）全州乡村振兴建设有序开展，急需提升双重预防体系建设。

当前，大渡河流域乡村振兴示范区建设取得初步成效，全州各县试点正逐步展开。随着民宿、民居旅游接待能力提升和游客量的增加，农村网格化管理能力不能满足需要，需强化农村综治能力，提升“人防+技防”的双重预防体系建设。

（三）打造村级综合治理体系，提升农、牧区群众安居乐业的生活环境

我州地广人稀，农区年轻人长年外出务工，牧区年轻人放牧、挖松茸、捡虫草等长期不在家，农村及牧民定居点基本为老人和小孩留守，人身和财产安全风险比较大，群众对“两委”及公安、派出所等的依赖度明显提升，打造美丽平安乡村的需求更加迫切。

二、案据

（一）2019年中央1号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》明确指出，要加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系，建设平安乡村；要健全落实社会治安综合治理领导责任制，大力推进农村社会治安防控体系建设，推动社会治安防控力量下沉；要深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。

（二）2019年12月6日召开的中国共产党四川省第十一届委员会第六次会议《中共四川省委关于深入推进贯穿党的十九届四中全会精神、推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》第二十三条提出 “加强城市“天网”建设应用，加快农村“雪亮工程”建设与联网应用，推动“慧眼工程”建设应用，促进管理平台与综治中心、公安指挥中心、城管中心深度融合，提高预测预警预防各类风险能力”。

（三）2019年7月17-18日，中央政法委书记郭声琨在泸州纳溪调研中国电信的“慧眼工程”时指出：认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥政法机关职能作用，更好地服务发展服务群众，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。要坚持党建引领，创新发展新时代“枫桥经验”，充分发挥基层政法单位贴近群众的优势，把各类风险隐患消除在萌芽状态，做到“纠纷不激化、矛盾不上交”，有效预防和减少危害人民群众生命财产安全和影响社会稳定的案事件。

三、方案（意见建议）

乡村治、天下安。为落实省委第十一届四中全会精神，提升农村综合治理能力，建议我州各级政府在进一步加强城市“天网”、城乡“雪亮”的建设应用基础上，加强村级综治中心建设，依靠信息化防控手段、借助“慧眼工程”加快推进全州农村安全防范能力建设，进一步完善我州三级防控体系，通过打造平安城市、平安乡村，让全州农牧民群众享受安宁祥和的幸福新生活！