我州为川西北生态功能区重要组成部分，是典型的生态农牧业大州，培育壮大生态农牧业具有得天独厚的优势。州委高度重视生态特色农牧业发展，先后制定了两个百万亩农林特色产业基地、三个百公里绿色生态农牧林产业示范带及农牧林产业扶贫实施方案，出台了《甘孜州加快建设现代农业“10+2”产业体系推进传统农业向现代农业跨越的实施方案》，为推动生态农业高质量发展提供了政策支撑。

近年来，我们创新发展理念，依托现代农业园区、涉农项目、经营主体，发展生态农业、观光农业、休闲农业，做优一产、做强二产、做大三产，推动生态农牧业全产业链发展。一是依托产业园区，发展生态种植业。制定《甘孜州现代农业园区认定及管理和激励考评办法》，总投资15.65亿元，启动建设21个现代农业园区，发展产业基地27.68万亩，实现农业产值12.53亿元，带动受益农户3.93万户。截止目前，已命名理塘县濯桑蔬菜现代农业园区、泸定县食用菌现代农业园区、石渠县邓玛蔬菜现代农业园区、得荣县曲雅贡乡葡萄现代农业园区4个州级现代农业园区（同时，理塘县濯桑蔬菜现代农业园区为省四星级现代农业园区、泸定县食用菌现代农业园区为省三星级现代农业园区），今年计划把甘孜县康北现代农业产业园区、炉霍县现代农业产业园区、雅江县松茸产业园区培育为省级园区。甘孜县康北青稞现代农业园区带动全县17个农业乡镇贫困户1313户5000余人种植青稞、实现人均增收200元以上，公司现有青稞制种基地1500亩、新品种试验基地50亩、高产示范基地8500亩。雅江县松茸产业园区采取“龙头企业＋联合社＋基地”的模式，整合30个贫困村打造以松茸、滑子菇为主的食用菌“飞地”示范基地，年产鲜菇2000余吨，产值达1000万元以上，合作社联合社每年收取固定回报120万元，受益群众达1983户10569人。二是依托产业项目、发展生态畜牧业。构建新型利益联结机制，打造农业产业联盟，启动实施农业产业化联合体项目。甘孜县牦牛农业产业化联合体通过“企业＋合作社＋农户”“企业＋家庭农场＋农户”的模式，由省级龙头企业康巴拉绿色食品有限公司牵头，带动全县13个农民合作社、70个家庭农场发展牦牛养殖，园区还提供就业岗位120余个，带动农牧户增收1000余元。色达县泥垛镇按照“一村一品、一乡一业”的发展模式，发展壮大以牦牛为主的优势特色产业，培育养殖业、带动二三产业，实现牦牛全产业链融合发展，助推农牧民增收。三是依托乡村旅游，发展生态观光农业。农旅结合，着力打造具有民族风情、地域特色的藏民族文化旅游，培育新产业新业态，拓展产业发展功能。去年，申报泸定县杵坭乡杵坭村为“中国美丽休闲乡村”，全面打造道孚县八美镇为产村相融和农旅互动示范乡，全州扶持发展农家乐、乡村酒店、休闲农庄和民居接待户782家，接待游客531万人次，旅游收入达58.5亿元。四是依托龙头企业，发展壮大生态农业。全州现有省州级农业产业化龙头企业58户（其中，规上企业9户），实现产值20700万元，通过土地流转、入股分红、就地就近就业等多种方式，带动2.3万余人发展农牧产业，促进了农牧产业标准化种植、规模化养殖。甘孜县康巴拉绿色食品有限公司采取入股分红模式，实现产值7936.1万元，带动拖坝乡4个村集体经济发展，受益299户1652人，2019年分红23万元，与43个贫困村牦牛养殖合作社签订保底收购合同，带动850户养殖牦牛。理塘县康藏阳光农牧业科技开发有限公司建立现代农业双创中心，通过统耕统种、统测统配、统采统供、统防统治、统购统销“五统一”生产模式，为2家龙头企业、5个专合社和3乡5村31户农户6689亩耕地提供全程“代耕、代种、代收、代销”社会化服务。

虽然我州生态农牧产业取得了长足发展，但仍然存在很多困难和问题。一是专业人才匮乏，出现人才断层。农牧业专业技术人员少，特别是中药材种植人才缺乏，仅有2名，还出现断层、断档现象，技术服务、技术指导难以适应农牧业产业化发展需求。农产品生产企业专业性强的劳动力不足，缺乏核心研发人才，结构型短缺已经成为常态。二是龙头企业量少质弱，带动能力不强。龙头企业自我发展能力不足，大多数企业抵御自然灾害的能力不强。农产品工业化水平不高，受资源、资金、人才影响，与专合社、家庭农场和种养大户的利益联结不紧密，带动能力弱。三是机制体制制约明显，投入不足。长期受投资规模限制，除生态工程建设以外，对农牧产业投入严重不足，基本农田、农业机械、良种繁育、科技支撑等补贴标准低，农牧民投入能力不足，导致项目建设成效大打折扣。州本级财政投入农业的资金有限，不能满足农牧业发展的需要，无力承担农牧业项目的地方配套资金。

下一步建议：一是加大培育力度，建好三支队伍。加强现有人员的知识更新培训，提高农业管理队伍、基层专业技术队伍、经营管理队伍整体素质，引进中药材种植、园区经营管理等紧缺专业、复合性人才，多措并举推进农业人才队伍建设。二是支持企业发展，打造产业联盟。鼓励和支持涉农企业从事生态农业产业的发展，支持有实力、效益好、带动能力强的重点龙头企业牵头建立农业产业化联合体，构建新的利益联结机制，推进农业产业化进程。三是加大科研投入，提升产品质量。深化院州、校州农业科技合作，重点支持生态农业食品、保健品等市场前景好的农产品研发，通过产品找市场，通过市场调优种养业结构，不断壮大优势特色产业。