近年来，我州始终把现代农业园区建设作为加快推动农业现代化的重要举措，坚持政府引导、市场运作、农民参与、科学管理的原则和思路，立足农业资源和生态优势，突出主导产业、特色产品，打造了一批高原特色农业生产基地，积极推动现代农业园区集聚发展。截止2019年底，累计建成特色农业产业基地94.13万亩、林果业基地103.26万亩，建成全国最大羊肚菌集中连片生产基地、中藏药材规模化种植基地10万亩，特色畜禽养殖场（小区）64个。累计整合5.16亿元涉农资金，启动建设21个现代农业园区，园区总面积32.3万亩、总产量224.18万吨、总产值5.69亿元，入驻园区企业40个、专业合作社322个、家庭农场34个、新型职业农民2527人，园区农业社会化服务主体51个、“三品一标”60个，带动3.87万农户人均增收2359元。全州现代农业园区规模水平不断提升，辐射带动效果明显增强，为农业增效、农民增收、促进脱贫攻坚作出了积极贡献。

在肯定工作的同时，我们也要充分认清全州现代农业园区存在的困难和问题：一是基础设施建设较薄弱。我州幅员辽阔，人口居住分散，乡村空间形态聚合度低，导致园区（内部）及周边基础设施配套严重不足，部分园区同主要交通干线连接通达力不足、通畅度不够，难以满足园区高质量发展需求，个别园区海拔较高、气候恶劣、生态脆弱、生产条件差，且中低产田占比较高、有效灌溉面积不足、机械化作业难度大，导致园区内部基础设施建设施工难度大、任务重，延缓园区基础设施建设进度。二是加工能力弱，产品附加值低。目前，建成的11个现代农业园区已开展产地初加工和部分精深加工，有效提升了全州特色生态农产品档次和能力。但初加工、精深加工水平都较低，横向比较差距较大，短板明显，亟待提高精深加工水平、提升产品附加值。三是新型经营主体支撑带动不足。园区各类新型经营主体数量和综合发展实力明显不足，带动能力不强，亟待有资金技术实力和市场影响力的农业产业龙头企业、农牧合作社等新型经营主体参与园区生产运营，以发挥资金优势、人才优势、技术优势、市场优势。在园区建设管理上，还缺乏园区管委会等综合管理机构，个别现代农业园区仍然简单采取政府部门或国有平台公司形式直接开展生产经营活动，部分园区存在重建设、轻管理，缺乏对园区规划、建设、综合管理和整合各类经营主体的能力，致使园区管理松散，效益低下，示范带动、农业增效、农民增收的效果不佳。四是人才带动保障效应发挥不够。农牧民文化素质普遍不高，缺乏生产技能，青壮年劳动力外流、农牧民老龄化现象突出，导致现代农业园区建设人才队伍严重缺乏，尤其缺少同现代化管理运营相匹配的综合型、专业型人才，难以发挥市场经营主体的示范带动效应。同时，我州区位偏远，地方经济社会发展水平较低，对现代农业技术型、综合经营管理类人才缺乏吸引力，难以吸引外地人才到州内发展。

当前，我州生态农业发展也面临不少有利机遇：一是党的十九大提出“实施乡村振兴战略”，要求“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化”，为加快推进现代农业高质量发展提供重要政策依据，也为我州推进现代农业园区基础设施建设、特色产业发展等提供有力支持。二是《四川省现代农业园区建设考评激励方案》，明确提出要以发展现代农业园区为抓手，合理整合涉农财政资金，积极引导资本、技术、人才等现代生产要素向园区集聚，擦亮农业大省金字招牌，专门明确在园区建设规模等方面对民族地区适当倾斜。2019年全省农业产业扶贫现场会暨深度贫困地区园区建设推进会，明确要在全省贫困地区新建现代农业园区150个，支持符合条件的园区申报省级星级园区等，为我州推进现代农业园区建设提供了动力。三是州委州政府高度重视现代农业园区建设，明确提出要实施“园区＋农业”，形成村村抓产业、乡乡抓示范、县县抓园区的发展格局，明确对产业园区项目用地，要优先按年度计划指标安排。出台的《甘孜州现代农业园区认定管理及考评激励办法》，进一步明确园区创建标准、激励办法、支持政策等。《甘孜州现代农业园区建设推进方案（2019–2022年）》，从基地建设、设施装备、产品加工、农业新业态、品牌建设、科技支撑等方面，系统完善全州现代农业园区建设具体要求。四是随着城乡经济社会发展，居民消费升级，绿色、环保、自然、健康的生活和消费方式将成为主流选择，市场对生态农产品需求将有大幅提升，随着供给侧结构性改革的深入发展，我州良好生态环境的本底优势将为现代农业园区发展提供巨大市场机遇。

为进一步做好我州现代农业园区建设与管理，特提出如下对策建议：一是做好现代农业园区建设规划功能布局。我州农牧业发展布局主要包括环贡嘎山现代农业经济圈、北部生态农业产业带、南部特色农业走廊。建议在做好现有园区项目的基础上，结合我州不同的区域特点和资源禀赋，结合全州现代农业“10＋2”产业体系发展思路，将现代农业园区建设规划功能布局为“三区协同多点带动”。“三区协同”即：环贡嘎山现代农业经济圈、北部生态农业产业带、南部特色农业走廊；“多点带动”即：多个现代农业园区带动现代农业发展和农民增收致富。明确通过5年持续推进，建成一批产业特色鲜明、加工水平高、产业链完善、设施装备先进、生产方式绿色、品牌影响力大、产业深度融合、要素高度聚集、辐射带动有力的现代农业园区，构建甘孜州现代农业园区建设体系。二是优化园区内部功能布局。进一步优化全州现代农业园区的布局和数量，特别要对同一县域内建立多个农业园区的必要性进行论证。建议在一个园区内划分若干功能区，如种植区、养殖区、加工贸易区、观光旅游区等，对各功能区实施开发，发挥园区生产示范、推广辐射、科普教育、旅游观光、产品加工销售的功能。三是提升园区发展效益。在推进现代农业园区建设中，要把投入产出放在首位，对投资可行性与产业开发的可持续性作好充分论证，降低园区开发风险。资金筹措应坚持政府引导和市场运作相结合，政府资金主要投向基础设施建设，产业项目资金来源主要为业主投入和园区自筹。四是完善园区管理机制。园区建设要建立利益联结机制，充分吸纳农村剩余劳动力，有效促进农民就业和增收，促进新农村建设和城乡统筹发展。园区建成后，可带动运输、旅游、餐饮、服务业的发展，拉大消费，提高园区农业市场化、农产品商品化程度，加快城镇化和全面建设小康社会进程，逐步缩小城乡差别，实现城乡统筹发展。