中国人民政治协商会议第十三届甘孜藏族自治州委员会

第四次会议

提案第081号

                                                 民生保障                　　　　　  类

案由：关于保障学前教育快速发展的建议

长期以来，色达县始终坚持“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”的理念，以全新视野审视教育认识、以空前担当扛起教育的责任、以超前力度推动教育发展。近年来，全县累计投资4200万元，新建幼儿园49所，其中：县城1所、乡镇16所、村32所。截至目前，全县幼儿达到1519人，较2016年增加600余人，学前三年毛入园率从34.5％提升到47.58％。

虽然我县学前教育取得了很大成绩，但与新形势的要求和群众的期望相比，仍存在一些差距和不足，主要表现在：一是人口居住点“散”。全县幅员面积9338.98平方公里，总人口5.3万人，70％以上群众分散居住在偏远牧区，且因牧民群众沿袭传统游牧习俗，人口流动性极大。截止目前，全县累计建成幼儿园49所，每个园点服务半径达190平方公里，家长接送孩子入园困难，造成近1800名幼儿无法正常入园就学。二是教师平均量“弱”。按照国家教育部1:10的正常师生比核算，应配备幼教编制331个，目前实有编制仅58个，虽然已按“一村一幼”政策招聘193名保教员，但仍差幼教80名。现有保教员90％以上为中专文凭，70％以上普通话水平不达标，影响幼儿园教学质量，部分家长不愿送孩子入园。三是基本保障费“少”。全县仅有3所幼儿园拥有食堂、寝室等功能用房，其他46所无相关用房。幼儿园后期运行经费仅有国家和省、州、县整合的幼儿保教费（城区每生1000元/年、乡村每生620元/年）、中央财政投入的营养午餐费用（每生4元/天）以及县财政拨付的幼儿园设施设备采购经费（5万元/年），难以适应学前教育发展需。

为办好人民满意教育，保障牧区群众最基本的教育需求，确保农牧民群众子女“学有所教、学有所成”，为色达经济发展和社会长治久安提供强有力的人才支撑和智力保障。为此建议：一是提高“一村一幼”保教员待遇，将现在的每人每月2000元工资提高到4000元，同时为保教人员购买“五险一金”。二是加强学前教育后勤保障，为村幼儿园合理配备炊事员和安保人员。三是为学前教育阶段幼儿提供高海拔取暖补助，将高海拔取暖标准从每生每年200元提高到每生每年350元。