政协甘孜州委员会

2020年年鉴

                                                           综述

2020年，甘孜州政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，在中共甘孜州委坚强领导和省政协有力指导下，紧紧围绕州委总体工作格局，牢牢把握团结民主两大主题，突出工作主线、抓住中心环节、强化双向发力、增强责任担当，充分发挥专门协商机构作用，团结引领广大委员认真履行各项职能，为助推美丽生态和谐小康甘孜建设作出了积极贡献。全年，开展各类协商议政活动20次、调研30余次，提出建议意见300余条，立案提案173件，编报社情民意信息19期，制作“甘孜民主协商历程70年”专题片，编撰反映州政协70年风雨历程书册《回眸》，在国家、省、州级报刊发表稿件128篇，编辑出刊《甘孜政协》4期。完成内部文史资料《从金沙江走来》出刊发行和《各日玛村落史》审稿交印，有力推进《康定陕商史料》《乡城天村史料》等书籍组稿。结合庆祝甘孜建州和州政协成立70周年，发起承办“五省十市（州）政协工作交流座谈会”，与会市（州）政协签订《友好交流协议书》。围绕“民族文化传承与保护”“藏传佛教健康可持续发展”等课题，组织赴省内外学习考察5批（次），热情接待省内外来州考察团队近50批（次）。 

                                                        重要会议

【州政协十三届四次会议】  1月13日至1月15日，政协甘孜州第十三届委员会第四次会议在康定召开。大会应到委员270人，实到委员244人，符合《政协章程》规定。会议期间，刘成鸣、肖友才等州领导出席会议，参加小组讨论，与委员坦诚交流、认真听取意见建议，共商改革发展稳定大计。会议审议通过了向秋代表政协甘孜州第十三届委员会常务委员会所作的工作报告、龚建忠代表政协甘孜州第十三届委员会常务委员会所作的提案工作报告，选举了杨庆华、陈天康同志为州政协副主席。与会政协委员列席了第十二届州人民代表大会第四次会议，听取、讨论了十二届州人民政府工作报告和计划、预算报告，以及州中级人民法院、州人民检察院的工作报告，并对上述系列报告表示赞同。委员们聚焦“提升区域发展质量、建强现代产业体系、扩大全域开放合作、抓实城乡统筹发展、促进群众致富奔康、筑牢生态安全防线、维护社会和谐稳定、建设人民满意政府”等方面积极建言献策，提出了94条具有建设性的意见建议。

【州政协常务委员会议】    2020年，州政协第十三届甘孜州委员会常务委员会共召开5次。

第18次常委会议  1月15日上午，州政协十三届委员会常务委员会第18次会议召开。会议听取了大会秘书长关于小组审议讨论情况的报告；审议通过选举增补州政协副主席侯选人员名单；审议了其他相关事项。州政协主席向秋主持会议。

第19次常委会议  1月16日，州政协十三届委员会常务委员会第19会议在康定召开。会议传达学习了中央和省、州委“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会精神，审议通过了《政协甘孜州委员会2020年度工作要点》、《2020年度协商计划》，通报表扬了2019年度优秀提案撰写人和社情民意信息反映人。州政协主席向秋出席会议并讲话。

第20次常委会议  4月29日，州政协十三届委员会常务委员会第20会议在康定召开。会议传达学习了中央和省州委政协工作会议精神，通报了全州基层治理制度创新和能力建设工作情况，围绕“推进基层治理制度创新和能力建设”

专题协商议政，提出意见建议29条。州政协主席向秋出席会议并讲话。

第21次常委会议 8月4日至5日，州政协十三届委员会常务委员会第21会议在石渠县召开。会议深入学习贯彻彭清华书记来州调研重要讲话精神和省委十一届七次全会精神，通报了全州生态农业发展情况，围绕“壮大生态农业，助推脱贫攻坚”主题协商议政，提出意见建议41条。州政协主席向秋出席会议并作讲话。

第22次常委会议 12月18日，州政协第十三届委员会常务委员会第22次会议在康定召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、中央第七次西藏工作座谈会、省委十一届八次全会、省委涉藏工作会和州委十一届十次全会精神，认真落实党中央和省州委关于十四五规划和2035年远景目标、涉藏地区长治久安和高质量发展的相关决策部署。听取了十三届四次会议以来履职活动成果采纳和办理落实情况、全州党风廉政建设和反腐败工作情况的通报。讨论并审议了州政协常委会工作报告、提案工作报告、十三届州政协五次会议相关事项。州政协主席向秋出席会议并作讲话。

【“有事来协商”会议】

11月10日，召开全州“有事来协商”平台建设工作动员部署会。会议传达了全国地方政协工作经验交流会、全省地方政协工作座谈会暨“有事来协商”平台建设工作进行会主要精神，从“有事来协商”平台建设的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务、推进措施、工作要求等方面进行了明确细致的安排部署。州政协党组书记、主席向秋出席会议并作动员讲话。

                                                         重要活动

【协同调研】

6月10至12日，全国政协常委、省政协副主席、省工商联主席陈放，深入我州康定、泸定2县（市）访企业、走乡村，调研视察农业科技创新对脱贫攻坚和乡村振兴的作用发挥情况。州政协主席向秋陪同视察。

7月15日至18日，省政协副主席钟勉，深入我州石渠县洛须镇、巴格玛尼石经墙、长沙贡马湿地，德格县印经院，白玉县亚青寺等地开展重点提案《关于加快川西北生态示范区全域旅游发展的建设》督办调研。州政协副主席阿基布珠陪同调研。

7月21日至25日，省政协副主席杜和平率队深入我州石渠县洛须镇邓玛观光生态农业科技示范园、正科湿地公园，德格县玉隆拉措自然生态保护区、柯洛洞乡独木岭村花海花湖，白玉县农发公司农业示范实验试种基地、苗圃基地、拉龙措国家湿地公园，甘孜县格萨尔王城等地开展“加强生态环境保护，推动川西北黄河流域全域旅游高质量发展”调研。州政协副主席杨庆华陪同调研。

7月27日至8月1日，广东省政协副主席、党组成员郑振涛率民族宗教委员会一行考察组，赴甘孜州民族博物馆、康定市新都桥镇、塔公寺、泸定县泸定桥及红军长征在甘孜纪念馆学习考察对口扶贫协作和民族地区乡村振兴及各民族交往交流交融的情况。州政协主席向秋陪同考察。

10月17日至19日，湖南省湘西州政协主席刘昌刚一行，赴我州乡城县桑披岭寺，甘孜县红二方面军和红四方面军会师旧址、格萨尔王城、朱德与五世格达活佛纪念馆等地考察红色文化旅游建设情况。州政协主席向秋、副主席龚建忠陪同考察。

【对外交流】

5月23日，州政协主席向秋前往武侯区晋阳街道吉福社区、成都拉孟绘画艺术交流中心，实地了解社区城市民族工作、民族团结教育和拉孟绘画艺术交流中心发展情况。

10月13日至23日，州政协一级巡视员蒋秀英率部分州政协委员、文史委员会及康定、丹巴、炉霍三县（市）政协主要负责人，赴内蒙古就民族文化产业发展、民族历史文化保护与传承和城市文化建设进行了实地考察。

10月16日至23日，州政协副主席多吉扎西、阿基布珠、戈教·云登嘉措率部分藏传佛教人士、佛协等部门负责人及得荣县、白玉县、新龙县三县政协主席，赴青海、甘肃两省相关市州就藏传佛教健康可持续发展课题开展学习考察。

11月8日至9日，州政协党组副书记、副主席杨庆华率18县（市）政协及相关部门工作组一行，前往德阳市绵竹市实地考察“有事来协商”平台建设工作。

【专题调研】

7月14日至16日，由州政协副主席孙飞带队，经济委组织经济、工商联界别部分委员和相关部门负责人，赴康定、泸定、甘孜新区开展“康泸新”一体化协同发展调研，形成《“康泸新”一体化协同发展界别协商情况》的报告，提出了7个方面的意见建设，供州委、州政府决策。

7月13日至20日，州政协副主席戈教· 云登嘉措带队，州政协人资环委组织部分省州政协委员及州级相关部门负责人，赴稻城、巴塘、白玉、德格等县就“推进乡村振兴战略，抓好水污染防治工作”，开展调查研究和互动协商，并形成了《推进乡村振兴战略抓好水污染防治工作的协商报告》的报告，提出了7个方面16条意见建议，供州委、州政府决策。

【疫情防控】

全面落实中共中央和省、州委对新冠肺炎疫情防控的部署要求，组织动员全州政协委员（干部）投入疫情防控，协调落实口罩、药品、酒精等价值900余万元防疫物资，动员捐款700余万元；主席会议成员多次赴联系点（寺庙）指导防疫，围绕复工、复产、复学等开展调研，走访企业126户、看望群众1000余户、帮助解决困难347个。利用微信传递防疫指令、抓好防疫宣传、普及防疫知识；召开“新冠肺炎疫情对农产品生产民营企业影响”协商座谈会，为民营企业支招化解困难；运用政协委员提案、社情民意信息等献计出力，收到疫情防控建议意见318条，为打赢疫情防控阻击战贡献了政协之力。

【协商议政】

着眼发挥专门协商机构作用，扎实推进建言资政和凝聚共识双向发力，构建多形式、多层次、多领域常态协商议政格局。全年，围绕“推进基层治理制度创新和能力建设”“发展生态农业助推脱贫攻坚”专题开展常委会议政协商；围绕编制我州“十四五”规划和推进“‘康泸新’一体化协同发展”开展主席会议重点协商；围绕“发展学前教育”“抓好水污染防治工作”开展界别互动协商。在十二届十一次省政协常委会上《立足川西北生态功能区定位，助推民族地区生态经济持续健康发展》的发言，被编入专辑送省“十四五”规划起草组参考。选取发展“10+2”农业产业、完善农村集体经济运行机制、提升归侨侨眷服务水平等11个议题，进行深度调研并形成报告（成果）11份，其中《推进乡村振兴战略抓好水污染防治工作的协商报告》《关于开展学前教育对口协商的报告》《关于全州“十四五”规划编制的对口协商报告》分别提出18条、16条、36条意见建设，供州委、州政府决策参考，同时得到州领导的批示。扎实深入开展民主监督，先后4次配合上级政协工作组，围绕农业科技创新、生态农业发展、生态旅游发展等，深入康定、泸定、石渠、德格等县（市）开展监督性调研。主席会议成员20余批（次）牵头督导脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、基层治理、生态建设等工作。积极探索创新协商活动，坚持“请上来”与“走下去”相结合，采取“会场+现场”“集中+分散”“网上+平台”等形式，启动“有事来协商”平台建设，丰富完善我州“1+2+4+N”协商体系，把人民政协制度优势转化为参与基层社会治理效能。

【委员工作】

全力搭建平台发挥委员主体作用，邀请州政府、州纪委监委及相关部门负责同志参加协商会议，针对相关工作通报情况、宣讲政策、解疑释惑，为广大委员知情明政和有效履职畅通渠道、搭建平台、营造氛围。积极推荐政协委员参加党政及其职能部门开展的征求意见、协商讨论、监督评议等活动，鼓励支持委员发表意见、撰写提案、报送信息。特别是《关于康定地区“四隧三绕”项目建设推进情况的视察报告》《关于疫情防控期间解决春耕备耕的建议》等得到州领导批示和相关职能部门重视吸纳，有力助推了党政重要部署落地，有效解决了基层群众遇到的困难。组织委员紧扣脱贫攻坚、生态文明战略、甘孜新区建设、农业产业发展等重大任务，定期不定期赴基层调研、视察、监督生态文明建设战略推进落实情况，履行河（湖）长责任制常态开展巡河工作，全力助推我州生态文明战略走向纵深。组织发动全州各级政协组织和委员深入开展结对认亲、联户联僧、爱心帮扶和“我为扶贫攻坚做件事”活动，动员广大委员（干部）倾情倾力做好帮扶措施，全年共协调社会资金194万元，发展扶贫产业54个，协助党政解决了一批民生问题。逐步健全委员履职档案，做好履职情况统计，进行量化分析并作会议通报，有效激发广大委员履职尽责积极性。

【提案办理】

坚持 “发扬民主、广开言路”的工作方针和协商于民、协商为民的工作理念，紧紧围绕州委总体工作格局，聚集党政工作要事、民生改善实事、社会治理难事，注重发挥提案工作对重要协商议政活动的支撑作用，深入调查研究，务实建言资政，全年，抓实173件委员提案立案、交办、督促、落实等工作，把涉及党政关注的要事、社会关注的大事、群众关注的难事，作为重点提案并选取其中10件，分解落实到专委会，由分管副主席领衔，采取基层督查、现场协商、会议点评、问卷调查等方式推进办理落实。针对州委、州政府充分肯定和相关领导作出批示的30余份建议案、调研报告等，主动加强与相关职能部门的沟通衔接，促其积极吸纳并转化为改进和推动工作的有力举措，全力提升政协履职活动实效。全年共收到提案177件，其中：全体会议期间170件，闭会期间7件。经审查，立案173件、并案3件、转上级部门1件。立案提案分别由57个部门办理，所提问题已经解决或部分解决的80件，占46%；正在解决或列入计划解决的65件，占38%；因条件限制暂时难以采纳落实的28件，占16%。

2020年州政协领导名单

               主    席： 向  秋

副主席： 杨庆华    多吉扎西     孙飞

         阿基布珠   龚建忠     雷建平     

         戈教•云登嘉措   陈天康

              秘书长： 拥  措（女）