关于加大农村垃圾处理的建议

州政协委员、九龙县政协副主席陈强反映：目前，广大农村因禁火期不能焚烧生活垃圾且无法填埋，导致大量的农村垃圾收集、转运、处置非常困难。虽然建立了农村生活垃圾处理机制体系，但大多数乡（镇）在管理机制上存在边界管理不清、垃圾填埋不规范等问题。具体表现在：一是各乡镇（村）存在缺少生活垃圾后期运营资金和必要的保洁费，加之资金整合力度不够、公益性岗位使用不尽合理，导致大量垃圾无人清运。二是部分村民环保意识不强、建设美丽乡村的积极性不高，乱扔乱倒垃圾问题严重。三是环保项目实施进度缓慢、缺资金或资金到位迟，不能及时、有效解决农村垃圾处理难的问题。

为此建议：一是健全农村生活垃圾处置体系。建立健全“户分类、村收集、乡镇运、县处理”四级城乡垃圾收集处理一体化管理体系，形成县、乡（镇）、村、户齐抓共管的城乡垃圾收集处理工作新格局。各乡镇将农村生活垃圾收集至乡镇中转站压缩处理，县统一负责将乡镇中转站的垃圾运往生活垃圾填埋场进行无害化处置。由于我州财政拮据，建议上级政府给予资金补贴，用于各县建设垃圾收集、处理设施。

二是建立多元化的筹资机制。按照财政补贴一部分、农户筹集一部分、村公用经费解决一部分“三个一”的办法，通过整合乡村公益岗位和村、组相关资金，解决农村垃圾收集、清运所需资金，不断完善投入保障机制。

三是借鉴防灭火工作中“十户联保”工作机制进行垃圾处理。在确保安全和联保责任落实到位的前提下，建议在每年的第一季度确定1-2天集中焚烧垃圾或在符合环保政策法规下推广集中焚烧处理垃圾。

四是建立完善农村生活垃圾处理奖惩机制。制定管用可行的村规民约和管理措施，定期不定期地开展互帮互查，对乱堆乱放的农户及个人给予必要教育和处理，对垃圾分类回收的农户进行奖励。逐步在群众中树立环境卫生人人有责的理念，让广大老百姓积极参与整治行动，提高群众参与意识和对环境整治的重视度，养成良好的环境卫生习惯。同时，加紧实施生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设，充分发挥现有设施设备的作用，规范收集、清运垃圾，切实解决规范处置垃圾难、后期运行中资金短缺等问题。 

五是以点带面做好农村垃圾处理试点工作。条件成熟的乡（镇）作为试点先行，再进行面上推广。可采取边试点、边总结、边提炼方式细化形成管用、对路、实在的建议意见。试点推进中的具体问题可通过政协“有事来协商”平台等协商渠道协商解决。